跨境刑事风险防控

国际刑警通报有几种?红色蓝色黄色通报分别管什么 | 国际刑警(INTERPOL)与跨境追逃30讲第15讲

2026年03月11日
LECTURE 15INTERPOL通报体系

国际刑警通报有几种?红色蓝色黄色通报分别管什么

提起国际刑警的"通报",很多人只知道"红色通缉令"。其实红色通报只是一整套颜色体系中的一种。INTERPOL用不同颜色的通报对应不同目的——有的找人,有的找信息,有的甚至是找一具无名尸体。看懂这套颜色,才能看懂红色通报在其中的真实位置。

中敬诚律师事务所 · 跨境合规研究中心作者 李仲伟本讲约 3600 字阅读约 14 分钟  

一位当事人听说自己"可能被国际刑警通报",第一反应是浑身发冷——在他的认知里,"国际刑警的通报"就等于"红色通缉令",就等于全球追捕。但当被问到"是哪一种通报、什么颜色、出于什么目的"时,他愣住了:原来通报还分颜色?还不止一种?

这是一个相当普遍的认知盲区。在公众印象里,"国际刑警通报"几乎是"红色通缉令"的同义词。但实际上,INTERPOL的通报是一整套以颜色区分的体系,红色只是其中之一。进入第三部分,我们先从全景出发:INTERPOL的通报到底有几种?每种颜色对应什么目的?红色通报又处在什么位置?

一、先把结论说清楚

结论是:INTERPOL的通报并非只有"红色"一种,而是一套包含八种类型的颜色体系。通常说的"七色通报"加上一种特别通报,构成完整的八类。它们各自服务于不同目的——有的针对特定的人,有的针对物品或某类情况;有的是为了抓捕引渡,有的只是为了收集信息、发出预警,甚至辨认无名尸体。

这些通报之所以用颜色命名,是因为每种通报左上角的国际刑警徽标用了不同颜色加以区分。把这套颜色体系铺开,"国际刑警通报"就不再是一个笼统吓人的概念,而是一组目的明确、各司其职的合作工具。

红色通报只是国际刑警通报家族里的一员——这个家族里,有的通报是为了抓人,有的只是为了找一条线索,甚至找一个失踪的孩子。

回到开头那位当事人:他把"被通报"直接等同于"红色通缉令、全球追捕",其实是把整个颜色家族压缩成了最严厉的那一种。先搞清楚通报有哪些类型、自己面对的究竟是哪一种,恐慌才有了可以落地核实的方向。

二、两大分类:针对"人",还是针对"物或情况"

八种通报看似繁多,但抓住一个分类逻辑就清晰了:大体可分为"针对特定的人"和"针对物品或其他情况"两大类。

针对特定人的通报,是应某个国家中心局的请求、就某一具体个人发出的,主要包括红色、蓝色、绿色、黄色、黑色等。针对物品或情况的通报,则不指向某个具体的人,而是针对犯罪手法、危险物品、被盗财物等发出,主要包括紫色通报等。此外还有一类特殊通报,是应联合国安理会的特别要求发出的。把握住"对人 / 对物或情况"这条分界,再去记每种颜色,就轻松多了。

三、针对"人"的通报:五种颜色

红色通报(Red Notice)

最著名的一种,俗称"红色通缉令"。它是应某成员国请求、针对需要定位并临时逮捕、以便引渡的在逃人员发出的通报。它通常以逮捕证或法庭判决为依据。需要特别强调:红色通报不是国际逮捕令、不具强制力,它请求各国协助,但不能命令任何国家必须逮捕——这一点是整个第三部分的重中之重,我们会在第16讲专门讲透。

蓝色通报(Blue Notice)

也称"调查通报"。目的是收集某个特定人的身份、所在地或活动等相关信息。它不要求逮捕,而是请求各国协助查清某人的踪迹、背景或与犯罪相关的信息。很多时候,蓝色通报是进一步行动之前的"摸底"环节。

绿色通报(Green Notice)

用于对可能危害公共安全的人发出预警、提供犯罪情报,特别是那些已有犯罪记录、可能在他国实施类似犯罪的人。它更像一种"提醒各国注意"的情报通报。

黄色通报(Yellow Notice)

用于协助查找失踪人员(尤其是未成年人),或帮助辨认那些无法自证身份的人。它与追逃无关,更多是出于保护与寻人的目的——这也说明,国际刑警通报远不只服务于"抓坏人"。

黑色通报(Black Notice)

用于协助辨认不明身份的尸体。当某国发现身份不明的遗体、怀疑涉及跨国因素时,可借助黑色通报请求各国协助确认身份。

四、针对"物或情况"的通报,以及特别通报

紫色通报(Purple Notice)

不针对特定的人,而是就犯罪的作案手法、所用物品、装置或藏匿方式等提供信息,帮助各国识别和防范类似犯罪手段。它服务的是"经验共享",而非追捕某人。

橙色通报(Orange Notice)

用于就可能威胁公共安全的危险物品、事件或隐患发出预警,比如某种危险品、可疑装置等,提醒各国和相关机构防范。

INTERPOL—联合国安理会特别通报

这是第八种、也是性质特殊的一种。它是应联合国安理会的特别要求发出的,针对受安理会制裁措施约束的个人或实体。它把联合国的制裁体系与国际刑警的信息网络衔接了起来。

INTERPOL · 八种通报一览针对人:红色(定位逮捕、以引渡为目的)· 蓝色(收集某人信息)· 绿色(对危险人员预警)· 黄色(找失踪者、辨认身份)· 黑色(辨认无名尸体)

针对物/情况:紫色(作案手法、物品、藏匿方式)· 橙色(危险物品与公共安全预警)

特别通报:应联合国安理会要求,针对受制裁的个人或实体。

五、一张表看懂八种通报

通报颜色核心目的
红色请求定位并临时逮捕在逃人员,以便引渡(非逮捕令、不具强制力)。
蓝色收集某特定人的身份、所在地、活动等信息(调查通报)。
绿色对可能在他国实施犯罪的危险人员发出预警、提供情报。
黄色协助查找失踪人员(尤其未成年人)或辨认无法自证身份者。
黑色协助辨认不明身份的尸体。
紫色提供作案手法、物品、装置、藏匿方式等信息。
橙色就危险物品、事件等公共安全隐患发出预警。
特别通报应联合国安理会要求,针对受制裁的个人或实体。

六、几组最常见的误解

误解一:国际刑警的通报就是"红色通缉令"

红色通报只是八种通报中的一种。把所有"国际刑警通报"都理解成"红色通缉令",既不准确,也容易放大恐慌。一个人面对的可能是蓝色(收集信息)、绿色(预警)等完全不同性质的通报,后果和红色通报相去甚远。

误解二:被任何颜色的通报,都意味着要被抓

大多数通报并不指向逮捕。蓝色是收集信息、黄色是找失踪者、黑色是辨认尸体、紫色橙色针对的是物或情况。即便是红色通报,本身也不是逮捕令、不具强制力。"被通报"绝不能一律理解为"要被抓"。

误解三:颜色越往后越严重,是个递进的等级

颜色之间是"目的不同",而非简单的"严重程度递进"。它们对应的是不同的合作需求——找人、找信息、找尸体、发预警,彼此之间并不是一条由轻到重的台阶。理解每种颜色"为什么而存在",比给它们排座次更重要。

七、现实中意味着什么

对身处跨境法律风险中的人而言,理解这套颜色体系有一个非常实际的意义:它能帮你把"我被国际刑警通报了"这句笼统的、令人窒息的话,拆解成几个具体而可核实的问题——是哪一种通报?出于什么目的?针对的是人还是物或情况?由哪国请求?

不同通报的法律意义天差地别。一份以收集信息为目的的蓝色通报,与一份请求逮捕引渡的红色通报,所对应的处境完全不同。把颜色搞清楚,是准确评估自身处境的第一步,也能避免因笼统的想象而陷入不必要的恐慌。

说明性情形:一位当事人得知"自己被国际刑警通报",一度以为等同于被全球通缉、即将被捕。后经核实,所涉的实际是一份以收集其活动信息为目的的调查类通报,性质与请求逮捕引渡的红色通报截然不同。这说明:先弄清"是哪一种通报",往往就能避免把处境想象得比实际严重得多——准确认知本身就是一种自我保护。

八、边界与限度

INTERPOL的通报不止红色一种,而是包含红、蓝、绿、黄、黑、橙、紫七色及一种联合国安理会特别通报在内的八种体系;它们按"对人 / 对物或情况"区分,目的各不相同,并非一律指向逮捕。即便是红色通报,本身也不是逮捕令、不具强制力。本文所述通报类型与含义为一般性介绍,具体定义、程序与最新分类请以INTERPOL官方发布为准。

九、回到开头那位当事人

那位一听"被通报"就浑身发冷的当事人,他的恐慌源于把整个颜色家族压缩成了最严厉的"红色通缉令"。当他了解到通报分八种、目的各异、大多并不指向逮捕,并进一步弄清自己面对的究竟是哪一种之后,那种笼统的、压顶般的恐惧,就被分解成了一个可以具体核实、具体应对的问题。

把"被国际刑警通报"还原成"具体是哪一种通报、出于什么目的",是消解恐慌、准确判断的第一步。

这一讲我们铺开了整套通报体系的全景。其中最被关注、也最常被误解的那一种——红色通报,值得用一整讲来彻底厘清:红色通报到底是什么?它等于"国际逮捕令"吗?这正是第16讲要回答的核心问题。

本文为制度科普,不构成法律意见。文中当事人情形均为说明性的复合案例,经匿名化处理,不指向任何具体个案;涉及的通报类型、含义与分类等,请以INTERPOL官方发布与届时有效的规则为准。
李仲伟律师
作者简介李仲伟律师,1972年出生,1998年执业,「国际刑警(INTERPOL)与跨境追逃30讲」系列作者。中国著名刑辩律师,刑事风险结构研究者、重大疑难案件系统解决路径实践者。著有《结构刑辩方法论》《刑事案件家属20讲》《INTERPOL红通完整手册》《强制遣返20讲》《民企刑事危机系统应对与生存全攻略》等。

《国际刑警(INTERPOL)与跨境追逃30讲》全30讲

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