跨境刑事风险防控

三十年迁徙:从台湾金光党到缅北,从缅北到妙瓦底、西港与非洲 | 海外华人防诈必修 第一章

2026年10月04日
境外电诈三十年迁徙史:从台湾金光党到缅北、妙瓦底与三佛塔|李仲伟律师

境外电诈防范全书

海外华人防诈必修 · 全三十章

01第1章
三十年,同一个产业,换了六个地址,一次都没有真正消失
出品:李仲伟跨境刑事研究团队 | 作者:李仲伟律师本章时效:A 级(常青) | 最后更新:2026年8月
卷一本章导言

2026 年 2 月,公安部通报妙瓦底 KK 园区 630 余栋建筑已全部拆除。很多人看到这条新闻的反应是:终于结束了。

但如果把时间轴拉长到三十年,你会发现这样的「终于结束了」,我们已经经历过至少五次。1990 年代台湾当局重点打击,骗子说结束了,然后他们去了福建。2009 年两岸签署司法互助协议,又说结束了,然后他们去了东南亚。2019 年柬埔寨颁布禁赌令,再说结束了,然后他们去了缅北。2023 年 1027 行动,四大家族覆灭,还是说结束了,然后他们去了妙瓦底。

现在 KK 园区拆了。而 2026 年的公开信息显示,犯罪团伙正在「化整为零」,向三佛塔等更偏远的山区转移。

这一章要做的,不是讲一段猎奇的黑帮往事,而是让你看清这条迁徙路线背后的规律——因为规律是可以用来预测的。当你明白它每次为什么搬家、搬去哪里、搬家之前会发生什么,你就能在下一份「某国经济特区高薪招聘」的广告出现时,认出它是什么。

本章关键词|金光党 | 隔空作法 | 两岸司法互助 | 演员组与财务科 | 818 禁赌令 | 赌转诈 | 四大家族 | 武装庇护 | 1027 行动 | 化整为零
卷二三十年迁徙路线|编年总表
序时期落脚地形态与转折阶段
011950–1990台湾金光党,面对面拾金诈欺原型期
021990–2000台湾 → 福建电话普及,骗术转为「隔空」首次跨境
032000–2009大陆利用两岸无司法互助协议第一次大迁徙
042009–2016全球首脑在台湾、机房在各地、受害人在大陆扩散期
052016–2019柬埔寨西港赌场经济,818 禁赌令后转型诈骗产业成型
062019–2023缅北果敢武装割据 + 电诈,四大家族武装化
072023–2026妙瓦底 KK 园区1027 行动后的新主战场清算期
082026–三佛塔等地化整为零,向更偏远山区转移进行中
卷三六次迁徙|分段详解
第 01 段 · 1950–1990

台湾:骗术的原型

[时期] 1950 年代至 1990 年代
[地点] 台湾
[关键转折] 电话普及,拾金诈欺转为「隔空作法」
发生了什么

这一切的起点,是一群被称作「金光党」的人。金光党最初指 1950 年代至 1990 年代活跃于台湾的传统诈骗集团,是台湾最早的诈骗团伙,主要手法为拾金欺诈——用假钞或假金饰,利用人性的贪念,面对面行骗。

转折发生在 1990 年代。随着电话普及,这批人开始「隔空作法」,把诈骗方式从拾金诈欺转变为电话诈骗。部分人为逃避追捕,跑到福建搭设信号基站,反向对台湾民众行骗。这是第一次「跨境」——虽然当时还谈不上什么产业。

到了 2000 年后,电信诈骗成为诈骗案的主流,其中以假冒公务机关的手法最多。据台媒统计,仅 2006 年一年,全台因电信诈骗造成的财产损失就高达 185.9 亿元新台币。

史实注记

2006 年全台损失 185.9 亿元新台币系台媒统计数据,经中新社引述。金光党的起源与手法演变见中国新闻社《从「金光党」到「遍地开花」》。本章涉及大量跨境历史事实,部分细节在不同来源中记载存在差异。

本章观察

当时的诈骗团伙会先摸清某个家庭的情况,趁孩子不在身边、又难以联系上的时候,谎称孩子被绑架,把事先录好的哭喊声放给父母听。

这就是今天「虚拟绑架」的原型。三十年前用的是录音带,今天用的是 AI 拟声。手段换了三代,剧本一个字没改。现代版本见第 17 章与第 20 章。

另一个细节同样值得注意:三十年前的主流骗术是「冒充公务机关」,三十年后的今天仍然是。技术在变,人性没变。

资料来源:中国新闻社;台媒统计数据。
第 02 段 · 2000–2009

西进:第一次大迁徙

[时期] 2000 年至 2009 年
[地点] 台湾 → 中国大陆
[关键转折] 两岸尚无司法互助协议,追查困难
发生了什么

第一次真正意义上的迁徙,发生在世纪之交。原因有两个,都很现实。

第一,台湾民众被骗怕了。2006 年前后,当地居民警惕心大幅提高,骗子难以轻易得手。

第二,也是更关键的:当时两岸之间没有司法互助协议。骗子在大陆设立通讯机房,对台湾民众行骗,追查极为困难。

而此时,逐渐富裕起来的大陆民众,开始成为新的目标人群。

史实注记

本段所述迁徙动因综合自公开报道,具体时间节点在不同来源中略有出入。两岸司法互助协议于 2009 年 4 月签署,属下一阶段的转折点。

本章观察

请记住这个逻辑:诈骗产业的迁徙,从来不是流向最富裕的地方,而是流向「管辖最薄弱」的地方。

这一点在后面每一次迁徙中都会重复出现。

资料来源:公开报道综合。
第 03 段 · 2009–2016

全球撒网:一次严打如何变成一次扩散

[时期] 2009 年至 2016 年
[地点] 东南亚、非洲、欧洲、中亚等多地
[关键转折] 2009 年 4 月《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署
发生了什么

2009 年 4 月,《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署。这是一个重大进展,配合大陆警方加大打击力度,骗子在大陆的日子变得难过。

然后发生了什么?他们没有收手,他们搬家了。

诈骗集团不再以大陆为主要据点,转移至东南亚,之后如病毒般蔓延至全球多地。从已侦破的案件看,窝点涉及日本、韩国、柬埔寨、马来西亚、印度、斯里兰卡等地。至此,一个新的犯罪模式成型:首脑在台湾、机房在世界各地、受害人在大陆。

2016 年 9 月 2 日,在中国公安部指挥协调下,129 名电信诈骗嫌疑人从亚美尼亚被带回广州,其中大陆籍 51 名、台湾籍 78 名。

史实注记

2016 年 9 月 2 日亚美尼亚遣返 129 人(大陆籍 51、台湾籍 78)见中新社报道。海外机房内部结构(演员组、财务科、口音集训、建站成本)系大陆警方向媒体披露及台媒报道,建站成本约二百万至三百万元新台币为台媒口径。

本章观察

这一时期的窝点已经相当专业化。据大陆警方向媒体透露,这些犯罪团伙内部管理十分严密,设有假扮司法人员的「演员组」和负责账目的「财务科」;演员组内还会进行口音集训。

把这段描述和今天的园区对照一下,你会发现除了规模,几乎没有区别。分工、集训、封闭管理、口音训练——园区模式的全部要素,在 2016 年之前就已经齐备了。园区内部运作的完整拆解见第 2 章。

这一阶段留下的最重要教训是:严打不是终点,严打是发令枪。每一次成功的打击,如果没有同步堵住外流通道,结果往往是把产业推向一个更难管的地方。

资料来源:中新社;大陆警方向媒体披露;台媒报道。
第 04 段 · 2016–2019

柬埔寨西港:赌场经济怎样变成诈骗经济

[时期] 2016 年至 2019 年
[地点] 柬埔寨西哈努克港
[关键转折] 2019 年 8 月 18 日洪森颁布全面禁止网络赌博政令
发生了什么

接下来这一段,是理解整个产业最关键的一环。因为它展示了诈骗产业如何寄生在一个合法产业上。

自 2016 年起,大量资本涌入柬埔寨,尤其是南部城市西哈努克港。在博彩业和经济特区政策的加持下,这里成了淘金者趋之若鹜之地。到 2019 年,柬埔寨全境有 163 家有牌照的赌场,其中 91 家集中在西港,因此被称为「网络博彩之城」。

宽松的监管伴随腐败的侵蚀。大量没有牌照的非法「网投」园区,通过向合法赌场缴纳租金和保护费的方式运作。

2019 年 8 月 18 日,时任柬埔寨总理洪森颁布政令,宣布全面禁止网络赌博。禁令一出,大量网络博彩公司失去了生财工具,出现三条去向:一部分转入地下继续经营;一部分外流,向缅甸妙瓦底、迪拜、格鲁吉亚等地转移;还有一部分,直接转型做诈骗。

史实注记

柬埔寨 163 家有牌赌场、西港占 91 家见界面新闻深度调查。2019-08-18 洪森禁赌令及三条去向见红星新闻、界面新闻。2019-09-20 中柬联合行动抓获近千人见中国公安部通报。禁令后外流去向含妙瓦底、迪拜、格鲁吉亚系公开报道。

本章观察

注意这个结构:非法的藏在合法的里面,并且给合法的交钱。这是后面所有园区模式的雏形。

这些非法园区当时就已经在用今天我们熟悉的那套话术:以高薪和包出国机票吸引中国人前去务工,到了之后扣押护照,以军事化管理强迫从业。2019 年 4 月,一名 17 岁的中国公民在柬埔寨波贝的一家「网投」公司坠亡;据当地媒体报道,他因逃跑被悬赏五千美金,抓回后遭到多日折磨。今天新闻里那些让人震惊的园区暴行,七年前就已经在发生了。

更要紧的是禁令的后果:一批原本从事网络赌博的人员、场地、技术和管理体系,在一夜之间被推向了诈骗。厂房还在,员工还在,只是产品换了。这就是电诈园区真正的产业来源——它不是凭空长出来的,它是网络赌博产业被取缔之后的转型产物。

资料来源:界面新闻;红星新闻;中国公安部;当地媒体报道。
第 05 段 · 2019–2023

缅北:武装割据与诈骗产业的化学反应

[时期] 2019 年至 2023 年
[地点] 缅甸北部果敢地区
[关键转折] 2009 年「八八事件」奠定四大家族格局;2017 年后家族转向自建园区
发生了什么

外流的团伙盯上了新的落脚点——缅甸北部。原因在公开报道中说得很直白:缅甸边境管控薄弱,缅北边境地区长期由地方武装控制,中央政府治理缺位,为犯罪集团提供了所谓的「安全港」。

要理解缅北,得先回到 2009 年 8 月 8 日的「八八事件」。当时的「果敢王」彭家声,其副手白所成以及高级军官魏超仁、刘国玺等人倒戈缅甸军政府,配合缅军将彭家声逐出果敢。2020 年刘国玺去世后,刘家地位被以明学昌为首的明家取代。这就是后来被通缉的「四大家族」的由来。

这些家族起初靠赌场、玉石、毒品敛财。据公开资料,2017 年之后,他们发现「杀猪盘」的利润远超传统生意,开始自建园区或把场地出租给「金主」,以武装提供保护。

史实注记

「八八事件」与四大家族形成见公开报道及官方通缉信息。刘家依托「福利来集团」在果敢开发建设凯旋大楼、玫瑰庄园等 28 个电诈园区,见官方通报及公开资料。2017 年后果敢家族转向自建或出租电诈园区系公开资料,具体时间点须再核。人名写法在不同来源中存在差异(如魏超仁/魏怀仁分属两代)。

本章观察

这个时间点值得留意:缅北的电诈化,早于柬埔寨的禁赌令。也就是说,2019 年的禁令并没有「制造」缅北,它只是把一批已经无处可去的人,推向了一个早已准备好的地方。

据知情人士向媒体披露,起初果敢家族势力只是出租土地,或以干股的方式为诈骗集团提供保护;后来发现电诈利润惊人,便开始创立自己的诈骗园区。果敢老街的人口,从数万暴涨至十余万。

这里出现了一个此前从未有过的组合:武装力量 + 诈骗产业。这是缅北和西港最本质的区别,也是它伤亡更惨重的原因。在西港,你被限制自由;在缅北,看守你的人有枪。

资料来源:公开报道;官方通缉信息;知情人士向媒体披露。
第 06 段 · 2023–2026

清算,以及清算之后

[时期] 2023 年 10 月至 2026 年
[地点] 缅北 → 妙瓦底 → 三佛塔等地
[关键转折] 1027 行动;2026 年 2 月 KK 园区全部拆除
发生了什么

2023 年 10 月 27 日,「三兄弟联盟」以反电诈为名发动军事行动,即「1027 行动」。同年 12 月 10 日,中国公安机关对白所成、魏怀仁、刘正祥等 10 名缅北果敢政商界重要人物实施公开通缉;2024 年初,相关人员被押解回国。

清算的结果,在两年后有了完整的数字。据最高人民法院 2026 年 2 月 26 日新闻发布会通报:截至 2025 年底,全国法院一审审结涉缅北电诈案件 2.7 万余件,判处回流人员 4.1 万余人;明家、白家两大犯罪集团案审理完毕,39 人被判处无期徒刑以上刑罚,其中 16 人被判处死刑立即执行。

公安部 2026 年 2 月 9 日通报,妙瓦底 KK 园区 630 余栋建筑已全部拆除,1500 余名嫌疑人押解回国;2025 年至 2026 年初,中缅泰共开展 10 次联合遣返,累计 7600 余名中国籍嫌疑人被押回。

史实注记

最高法 2026-02-26 发布会数据(2.7 万件/4.1 万人/39 人无期以上/16 人死刑立即执行)、公安部 2026-02-09 通报(KK 园区 630 余栋拆除/1500 余人押解/7600 余人遣返)均为官方发布。陈志案制裁与遣返时点为 2025-10-14 与 2026-01-07。

本章观察

柬埔寨方向同样有进展。太子集团陈志于 2025 年 10 月遭美英联合制裁与起诉,约 12.7 万枚比特币被扣押,2026 年 1 月 7 日由柬埔寨遣返回中国。

这是三十年来力度最大的一次清算,成果是真实的。但接下来的部分,也必须说。

2026 年的公开信息显示,犯罪团伙正在化整为零,向三佛塔等更偏远的山区转移;泰缅之间的遣返仍在进行,缅方计划分批向泰方移交约一万人。

大园区没了,小据点起来了。集中的没了,分散的起来了。这一段的完整分析,见第 3 章与第 4 章。

资料来源:最高人民法院;中国公安部;公开报道。
卷四为什么被骗的,始终是华人
1

[1] 语言不是壁垒,当骗子和你说同一种语言

我们习惯认为语言是一道保护墙——外国骗子打来电话,一开口就露馅。但这条产业链上的话术员是中国人。他们能精确模仿地方口音,知道春节前后哪种借口最好用,清楚公检法办案的流程用语该怎么念。对海外华人来说这一点更微妙:你人在国外,日常说英语、日语或其他语言,但一通中文来电反而会让你放松警惕——因为它听起来像「自己人」。

2

[2] 支付基础设施太高效

中国的移动支付极其发达,转账即时到账、二十四小时可操作、跨行无障碍。这是巨大的生活便利。但同一套效率,在诈骗场景里意味着资金可以在几分钟内完成层层拆分转移。这正是第 27 章里「黄金 30 分钟」这个窗口如此之短的技术原因。

3

[3] 社交生态是强关系链

微信这类平台的特点是关系链极强——通讯录、家人群、同学群、家长群彼此嵌套。攻破一个账号,就等于拿到了通往几百人的入口。这解释了为什么冒充亲友、冒充领导的骗术在华人群体中格外有效,也解释了为什么熟人裂变型骗局损失金额最高(见第 23 章)。

4

[4] 华人社群本身就是一条通道

这一层最需要坦率地说。同乡会、商会、留学生群、宗教团体——这些组织是海外华人真实的生活支撑,绝大多数是正当的、必要的。但正因为它们信任度高、传播快、跨境联结紧密,它们也成了招募与传播的理想土壤。产业迁徙需要「中文劳动力的持续供给」,这个供给很大一部分,就来自海外华人的社群网络。

结论核心结论
CORE CONCLUSION

地理上你出境了,但风险敞口没有出境。你的手机里装的还是微信,你的父母还在国内,你的银行卡可能还在国内,你的社交圈仍然以中文为主。这四件事任何一件成立,你就还在这个目标池里。而且要注意方向:2019 年禁赌令之后,外流团伙的去向包括妙瓦底、迪拜和格鲁吉亚;更早的窝点则已出现在肯尼亚、埃及、西班牙、多米尼加等地。这个产业不只是在东南亚——它正在向一切「有华人聚居、又相对好办事」的地方渗透。下一个据点未必在缅甸,可能就在你所在的国家,或者隔壁那个国家。

卷五迁徙的五条规律|本章最实用的部分
它永远流向法治洼地,而不是财富高地
福建、菲律宾、亚美尼亚、柬埔寨、缅北、三佛塔——这条路线上的地方没有一个是富裕的,共同点只有一个:管辖薄弱。推论:当你听说某个偏远地区突然出现大量高薪岗位,这本身就是一个信号,而不是一个机会。
严打是发令枪,不是终点线
2009 年的司法互助协议、2019 年的柬埔寨禁赌令、2023 年的 1027 行动,后面都紧跟着一次迁徙。推论:重大打击行动之后的半年到一年,是招聘陷阱的高发期——被打散的团伙需要在新据点重建人力。
它总是寄生在一个合法产业上
赌场、经济特区、房地产、跨境电商、区块链创业。诈骗产业从不凭空出现,它需要一层合法的外壳来提供场地、资金通道和人员流动的理由。推论:识别的关键不是看它自称做什么,而是看它的收入是否与它自称的业务相符。
它需要三样东西同时具备
武装或权力的庇护(保证不被清剿)、通信与网络基础设施(保证能作案)、中文劳动力的持续供给(保证有人干活)。三者缺一不可。这解释了为什么主战场是缅北和柬埔寨,而不是更遥远的非洲——非洲有前两样,但缺第三样。推论:切断人员输送是最有效的反制手段之一。
受害人和加害人来自同一个人群
打电话的是中国人,接电话的也是中国人。被骗去的是中国人,被骗钱的还是中国人。取款的、卖卡的、跑腿的——链条上的每一环,都是同胞在伤害同胞。这决定了本系列必须坚持的立场:要严格区分被拐骗、被胁迫的受害者,与主动参与、牟取暴利的犯罪分子。把两者混为一谈,既冤枉了前者,也放过了后者。
卷六律师提示

这一章很容易被当成一段猎奇故事来读——黑帮、割据、家族火并、军事行动,确实比法条好看。但历史的实际用途不是消遣,是预测。

三十年的路线图告诉我们:这个产业不会因为某一次成功的打击而消失,它只会换一个地址。而每一次换地址之前,都会先在新地方招人。

对已经卷入其中的人和家属,还有一句要说。从这条时间轴可以清楚看到:每一次产业迁徙,最先被抛弃的都是底层人员。四大家族的头目最终被押解回国受审,而在此之前,已经有数以万计的低层人员被留在原地、被转卖到下一个园区、或者被推上被告席。如果你或你的家人正处在这条链条上的任何一环,请尽早寻求法律帮助。政策对作用较小者、被胁迫被诱骗者、主动投案并退赃退赔者是有从宽空间的,但这个空间需要及时、正确地去争取。相关内容见第 10 章与第 11 章。

所以这段历史给普通人最大的用处,不是知道白所成是谁,而是当你看到「某国新设经济特区、包吃包住、月薪三万、机票报销」这样一则广告时,你能立刻知道自己在看什么。

卷七延伸阅读
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下一章 · 第 2 章园区是一家「公司」:组织结构、KPI、话术手册与内部刑罚
附录资料与编辑说明
本章基于公开报道、官方通报与生效裁判信息整理。文中所述历史脉络涉及大量跨境事实,部分细节存在不同记载,引用时优先采信官方通报与主流媒体调查报道。人名写法在不同来源中存在差异(如魏超仁/魏怀仁分属两代),2017 年后果敢家族转向自建或出租电诈园区的具体时间点仍须再核。金额已分别标明统计口径:2006 年全台损失 185.9 亿元新台币为台媒统计,建站成本二百万至三百万元新台币为台媒口径,12.7 万枚比特币为被扣押数量。除已由法院判决的事项外,对被调查、被起诉人员均按无罪推定处理。

本章批评的对象是从事跨境诈骗的犯罪集团及为其提供庇护的势力,与相关国家、地区及其人民无关。本刊内容仅供风险提示与信息参考,不构成针对任何具体案件的法律意见。个案情况差异极大,如有需要请及时委托执业律师。
境外电诈防范全书 · 第 1 章 · 全三十章
作者:李仲伟律师 | 最后更新:2026年8月
出品:李仲伟跨境刑事研究团队
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