一扩散通报到底是什么

扩散通报（Diffusion）是一种国际警务警报，由某一成员国的国家中心局（NCB）直接发出，通过 INTERPOL 的 I-24/7 安全警务通信网络，发送给其选定的部分国家或全部成员国。它所携带的信息常与红通类似——身份信息、所涉案件、请求协助的目的（定位、临时逮捕、收集信息、监控资金等）。

打个比方，Diffusion 更像各国警方之间直接发出的一则"协查通报"（类似某些国家的 BOLO，"注意查找"）。比如 A 国想请 B 国、C 国帮忙留意某人，它不必走红通那套完整发布流程，直接通过 I-24/7 把 Diffusion 发给 B、C 两国即可。它可以只发给几个特定国家，也可以群发所有成员国。

二它和红色通报的关键区别

Diffusion 和红通携带的信息相似、实际后果也相似，但在"怎么发出"这一点上，存在一个决定性的差异。

最核心的一句话：红通在发出前会被总秘书处审一道，Diffusion 不会。红通要经过专门的"通报与扩散工作组"（NDTF）依章程第2、3条审查；而 Diffusion 只要求发出的 NCB 自己确保符合规则，发出时并不经过中央事前把关。要全面理解 INTERPOL 这套数据流转与审查机制，见第4章·案件如何进入系统；红通本身的完整面貌见《红色通报完整指南》。

三为什么 Diffusion 反而更危险

"不经事前审查"这一点，正是 Diffusion 风险的根源。它带来三重隐患。

简言之，红通至少还有一道"质量闸门",而 Diffusion 把这道闸门留到了"出问题之后"。违反规则的 Diffusion 完全可能在系统里畅行无阻，直到给当事人造成实际麻烦才被注意到。关于这种"看不见却真实存在"的数据如何运作，见第6章·Silent Blocking，以及问答《没有红色通报就安全吗？》。

四Diffusion 同样能导致逮捕和连锁后果

不要因为它"非正式"就低估它。尽管形式上不如红通正式，Diffusion 在法律上仍有实质分量——接收国通常会在 INTERPOL 数据处理规则的框架下对其作出回应。两者都可能导致边境拘留。

实践中，一份 Diffusion 完全可能引发与红通类似的连锁后果：入境时被拦、临时逮捕、签证被拒、银行账户受阻、就业受影响。对当事人而言，"它只是个 Diffusion 而不是红通"并不会让后果更轻。这些连锁影响详见问答《红通会被抓吗？》、《会影响签证吗？》与《会影响银行账号吗？》。

五好消息：Diffusion 同样可以被挑战和删除

尽管 Diffusion 更隐蔽，但它并非无法应对。关键事实是：Diffusion 可以通过 CCF（INTERPOL 文件控制委员会）挑战，理由与挑战红通基本相同。

也就是说，无论针对你的是红通还是 Diffusion，只要它违反 INTERPOL 规则（政治性、数据质量不足、人权风险、缺乏司法依据等），都可以向 CCF 申请删除。应对路径通常是三步：先确认——通过 CCF 查询请求弄清系统里到底有没有 Diffusion（操作见实操系列第1讲·查询请求 RAF，状态判读见第2讲·通报类型与状态判读）；再挑战——按对应辩护点申请删除（见实操系列第15讲起·辩护点全谱）；必要时争取紧急冻结（见实操系列第34讲·第37条紧急冻结）。

值得一提的是，INTERPOL 对滥发不合规通报的国家也有约束：对反复违规的 NCB，总秘书处可采取纠正措施。例如 2022 年，俄罗斯就曾被限制不得再直接向他国发送 Diffusion，必须先交总秘书处审查。这说明 Diffusion 这条"绕过审查"的通道，本身也在被持续监督和收紧。

FAQ常见问题

Diffusion 和红通哪个更危险？不能一概而论。红通更正式、传播更广；Diffusion 更隐蔽、绕过事前审查、更易被滥用。实际风险看流通范围与执行国。

Diffusion 会出现在 INTERPOL 官网吗？不会。它几乎从不公开，当事人往往毫不知情。

只查公开红通名单够吗？不够。公开名单查不到 Diffusion，确认是否存在的可靠途径是向 CCF 提交查询请求。

Diffusion 能被删除吗？能。可通过 CCF 挑战，理由与挑战红通基本相同。

延伸延伸阅读：两条主线 + 核心专题

想真正搞懂 Diffusion 与红通的机制差异和应对，可循两条主线——一条讲"为什么"，一条讲"怎么做"：

作者简介
李仲伟律师，1998年执业，1972年出生，中国著名刑辩律师，刑事风险结构研究者、重大疑难案件系统解决路径实践者。著有《结构刑辩方法论》《刑事案件家属20讲》《INTERPOL红通完整手册》、《强制遣返20讲》《民企刑事危机系统应对与生存全攻略》等。