附录C｜INTERPOL案件阶段 × 行动对照表
（实务操盘工具）
如果您还不了解红通的整体机制，可以先阅读 《红色通报（Red Notice）完整指南》， 再结合本附录使用。
一、工具说明
本附录用于回答一个核心问题：
在当前阶段，应该做什么，不应该做什么？
很多风险并不是来自案件本身，而来自：
动作与阶段不匹配。
在 INTERPOL 系统中：
- 动作会改变系统活跃度
- 过多动作可能重新激活案件
因此：
节奏比动作本身更重要。
二、五阶段 × 行动策略模型
第一阶段｜预提交信号期
（Pre-Submission）
阶段特征
- 国内司法动作出现
- 可能存在跨境风险
- 尚未确认进入 INTERPOL 系统
建议动作
- 梳理案件结构
- 统一叙事逻辑
- 审核公开表达
- 评估是否签发拘捕令
避免动作
- 情绪化公开发声
- 提前跨境行动
- 贸然联系国际机构
- 高频查询 INTERPOL
核心原则
这一阶段重点是：准备结构，而不是启动程序。
第二阶段｜发布前审查期
（Pre-Publication）
阶段特征
- 请求可能已提交
- 系统处于合规审查
- 结构尚未稳定
建议动作
- 五维风险评估
- 统一法律叙事
- 审核政治与人权证据
- 评估预防性申诉时机
避免动作
- 仓促提交材料
- 多律师多版本表达
- 情绪化公开声明
- 过度媒体曝光
核心原则
这是：最容易误操作的阶段。
第三阶段｜活跃流通期
（Active Circulation）
阶段特征
- 数据进入系统
- 多国可能可见
- 请求国持续推动
建议动作
- 判断请求国动量
- 进行五维风险分析
- 设计申诉路径
- 控制动作频率
避免动作
- 高频提交申请
- 情绪化政治表达
- 未成熟时强推删除
- 频繁触发系统
核心原则
高频动作往往会：提高系统关注度。
第四阶段｜冻结 / 降温期
（Dormant / Blocking）
阶段特征
- 长期沉默
- 请求国动量下降
- 系统活跃度降低
建议动作
- 维持低触发状态
- 定期风险复评
- 监测激活信号
- 保持叙事稳定
避免动作
- 强行推动删除
- 高调媒体曝光
- 重启旧争议
- 频繁公开行动
核心原则
冻结本身就是：系统平衡结果。
第五阶段｜再评估 / 激活期
（Re-Activation）
触发原因
- 新司法文件
- 法律定性变化
- 国际环境变化
- 请求国重新提交
建议动作
- 重新评估五维风险
- 判断系统动量
- 设计新策略
- 控制节奏
避免动作
- 继续使用旧策略
- 低估新变量
- 误判仍处于冻结状态
核心原则
激活通常意味着：案件结构已经变化。
三、阶段误判的风险
阶段判断错误可能导致：
- 系统活跃度上升
- 请求国重新补强材料
- 删除难度增加
- 风险等级提升
换句话说：
错误动作可能改变系统结构。
四、操盘级三条原则
从实务经验看，真正有效的策略通常遵循三条原则：
1｜阶段先于行动
先判断阶段，再决定动作。
2｜结构优于情绪
系统更关注数据结构，而不是表达强度。
3｜节奏重于速度
过快行动往往会：提高系统动量。
五、一句话总结
在 INTERPOL 体系中，真正的风险不是有没有通报，而是动作是否匹配阶段。
附录工具的最佳使用方式
建议将三个附录一起使用：
三个附录形成的完整流程
附录A｜阶段判断
↓
附录B｜风险评分
↓
附录C｜行动策略
延伸阅读
核心文章
附录工具
红通操作手册
咨询与工具
如果您或家人目前涉及：
- 红色通报（Red Notice）
- 扩散通报（Diffusion）
- CCF申请
- 跨境刑事风险
建议先进行一次 INTERPOL阶段—风险—行动联动评估。
评估内容通常包括：
- 当前案件阶段
- 五维风险结构
- 动作是否匹配阶段
- 是否存在激活风险
在跨境刑事风险中，真正成熟的判断，不是“立刻做什么”，而是“现在最不该做什么”。
