跨境刑事风险防控

2026 年 1–5 月跨境合规观察

2026年06月07日
2026年1–5月跨境合规观察:制裁阻断、跨境追缴、身份规划与引渡的五个月|李仲伟律师
北京和颐律师事务所 · 跨境刑事风险研究中心
跨境合规月报系列  ·  2026 · 1–5 月特辑

2026 年 1–5 月跨境合规观察

制裁与阻断/境外追缴/身份规划/追逃追赃/跨境执法

把 2026 年的前五个月连起来看,一条主线清晰:跨境追索在协同化、常态化,而个人与企业可用的窗口,正持续收窄。

2026 年的前五个月,对跨境刑事与合规领域是“密集落子”的五个月。美国对华制裁与中国的反制阻断正面对撞;以陈志案为代表的跨境电诈资产,在多个法域被协同冻结追缴;葡萄牙收紧国籍法,“黄金签证 5 年入籍”的窗口关闭;天网行动迈过十周年,“亚洲地区百名红通人员清零”;美国 FCPA 在暂停之后“选择性重启”。本文把这五个月的主线作一次汇总与研判。

01
制裁 · Sanctions vs Blocking

长臂管辖与阻断办法的正面对撞

美国延续对伊朗的“经济狂怒”极限施压,把矛头指向为伊朗石油充当出口的中国山东“地炼”。自 2025 年 3 月以来,OFAC 陆续制裁多家山东地方炼厂;进入 2026 年,先后有寿光鲁清、盛兴化工、河北新海、金诚石化等被点名,4 月 24 日更将恒力石化(大连)炼化列入 SDN 清单,同时制裁约 40 艘“影子船队”船舶与公司。4 月 28 日,OFAC 发布警示,提醒金融机构与中国地炼往来的二级制裁风险,并指出中国买走了伊朗约九成的石油出口。

中国的回应没有退让。5 月 2 日,商务部依据《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》发布阻断令,禁止中国境内任何实体或个人承认、执行或遵守美方针对这几家炼厂的制裁;此后双方的制裁与反制在 5 月中旬继续升级。一边是制裁的域外效力,一边是阻断办法的明令禁止——对横跨两端的银行、贸易商与跨国企业而言,“遵守哪一边都可能违反另一边”的合规两难,正成为常态。这背后是长臂管辖与跨境追索边界之争的又一次集中爆发。

看点

制裁与反制的“对撞”已从偶发走向常态。企业要做的不是站队,而是把交易链路、结算路径与敞口提前梳理清楚。

02
追缴 · Asset Recovery

陈志案:一条犯罪链,六个法域同时下手

太子集团(Prince Group)创办人陈志案,是这五个月里跨境追缴的标志性样本。2025 年 10 月,美国司法部起诉陈志,指控其在柬埔寨经营强迫劳动的“杀猪盘”电诈园区,并对约 127,271 枚比特币(当时价值约 150 亿美元)提起民事没收——被称为美国司法部史上最大规模没收行动;美英两国将太子集团列为跨国犯罪组织。随后,新加坡于 2025 年 10 月 30 日查封约 1.65 亿新元资产,香港警方于 11 月冻结约 27.5 亿港元。

2026 年 1 月 6 日,陈志在柬埔寨被捕,并依两国合作框架被移交中国,其柬埔寨国籍被撤销;其关联人、华鸿(Huione)前负责人李雄亦被移交中国。3 月,台湾检方就该案起诉 62 人、13 家公司,陈志被列为缺席被告。5 月,香港高等法院作出限制令(案号 HCMP661/2026),一次冻结陈志等 42 人及 38 家空壳公司约 89.38 亿港元资产,涉 165 个账户,并限令被告于 7 月前披露近 6 年的全球财务详情,案件定于 8 月 3 日续审。

把这条链拆开看,三个信号值得记下:其一,同一犯罪网络在美、英、新、港、台、柬、中六七个法域被同步冻结追缴,协同程度前所未见;其二,38 家空壳被一锅端,说明离岸与代持架构在“跟着钱走”的调查面前不再是屏障;其三,陈志从柬被“移交”而非经漫长引渡回国,再次印证遣返与引渡的区别——在行政执法型法域,送返可以很快。与此同时,柬埔寨 3 月通过反网络诈骗法(最高可判终身监禁),1 至 2 月间逾 22.3 万名外籍人员离境。

03
身份 · Identity Planning

葡萄牙国籍法收紧:“5 年入籍”成为历史

身份规划这一端,最受关注的是葡萄牙国籍法的修订(Lei Orgânica 1/2026)。继 2025 年 12 月 15 日宪法法院作出裁决、法案退回议会修改后,议会于 2026 年 4 月 1 日以 152 票对 64 票通过,总统 Seguro 于 5 月 3 日签署,将在《共和国公报》公布次日(预计 5 月 19 日前后)生效。

核心变化有三:入籍所需居住年限由统一的 5 年延长至 10 年(欧盟与葡语国家公民为 7 年);计时起点改为“首张居留卡签发日”起算;并新增 A2 葡语与公民/历史知识测试。需要特别注意两点——永久居留仍维持 5 年不变;以及过渡保护:在 5 月 18 日(含)当日及之前递交的入籍申请,仍按旧法(Lei 37/81)处理。对许多“黄金签证 5 年入籍”的规划者,窗口实质关闭。这提醒高净值人士:身份规划要前置、长线,把时间口径与在途风险算在前面。

提示身份规则正整体“延长、提门槛、严计时”。把落地节奏与入籍计时绑定在最新生效规则上,比追逐某一国的旧窗口更稳妥。

04
追赃 · Skynet

天网十年:亚洲“百名红通”清零

2025 年 3 月 24 日“天网 2025”启动之际,中央纪委国家监委公布了十年成绩单:截至 2024 年,已从 120 多个国家和地区追回外逃人员 14,048 人(其中党员和国家工作人员 2,999 人),“百名红通人员”已 62 人归案,追回赃款 666.2 亿元。2025 年 7 月,“百名红通人员”周静华从泰国被引渡回国,成为第 63 名归案者,标志着“亚洲地区百名红通人员清零”。2026 年 4 月 2 日,“天网 2026”行动已正式启动。

制度层面有一个容易被忽视、却影响深远的突破:2024 年 7 月,根据中方提出的刑事司法协助请求,有关国家首次承认并执行我国地方法院的违法所得没收裁定,没收并向中方全额返还涉案资产,系我国追逃追赃及国际司法合作的首例。把它和陈志案对照看,跨境没收的“双向”趋势已经成型——中国既能请求他国执行本国裁定,他国(如经香港程序)也在追索流向中国管辖范围的资产;缺席审判与违法所得没收,正成为追赃的主力工具,而红色通报仍是这张网最常用的触发器。

05
执法 · FCPA

FCPA“选择性重启”:中国企业的新风险面

美国《反海外腐败法》(FCPA)执法经历了一轮“暂停—重启”。2025 年 2 月 10 日,行政令一度暂停 FCPA 执法(最长 180 天);同年 6 月,司法部发布新执法指南,宣告“选择性重启”:把资源集中在严重的个人不法、损害美国国家安全与竞争力、关联关键矿产与基础设施、以及与跨国犯罪组织/贩毒集团相关的案件上。指南甚至明确把“外国对手(如中国)通过行贿取得关键矿产或基础设施”列为重点关注情形。

这意味着执法“量减但更精准”:涉及非美企业、且美国利益重大的案件依然会被积极推进,中国的国有企业与大型民企在 FCPA 项下的风险不降反升,且可能与中国的数据与国家安全法律产生合规冲突。对正在出海的中国企业,反腐败合规这根弦不能松——选择性执法不等于无风险,反而往往挑“证据扎实、事关重大”的案件下手。

时间轴 · Timeline

1–5 月关键节点

2025.10美国司法部起诉陈志,对约 12.7 万枚比特币(约 150 亿美元)提起民事没收;美英将太子集团列为跨国犯罪组织。
2025.11香港警方冻结陈志网络约 27.5 亿港元。
2025.12.15葡萄牙宪法法院就国籍法修正案作出裁决,法案退回议会。
2026.1.6陈志在柬埔寨被捕并被移交中国,柬籍被撤销。
2026.2–4OFAC 陆续制裁多家山东/大连地炼。
2026.3台湾就陈志案起诉 62 人、13 公司;柬埔寨通过反网络诈骗法。
2026.4.1葡萄牙议会通过国籍法修正案(152 对 64)。
2026.4.2“天网 2026”行动启动。
2026.4.24OFAC 制裁恒力石化(大连)及约 40 艘影子船队船舶/公司。
2026.4.28OFAC 发布地炼二级制裁风险警示。
2026.5.2中国商务部发布阻断令。
2026.5.3葡萄牙总统签署新国籍法。
2026.5香港高院冻结陈志网络约 89.3 亿港元(HCMP661/2026),续审定于 8 月 3 日。
2026.5.18中美制裁与反制继续升级。
研判 · Takeaway

五个月,四条趋势

把五条主线叠在一起,2026 年前五个月给出的趋势相当一致:

01
制裁与反制常态化
长臂管辖与阻断办法正面对撞,企业“两边都得守、又守不全”的合规张力将长期存在;提前梳理结算路径与敞口,比事后站队重要。
02
追缴多法域协同、双向化
陈志案证明,一条犯罪链可被六七个法域同时冻结追缴;外国没收裁定的相互承认与执行已现“双向”,离岸代持不再是屏障。
03
身份窗口持续收窄
葡萄牙把“5 年入籍”改为 10 年,计时口径也更严。身份规划必须前置、长线,并紧盯最新生效规则与过渡条款。
04
执法选择性但更精准
FCPA“量减但挑硬案”,中国企业出海的反腐合规风险不降反升,并可能与本国数据/国安法叠加冲突。
结语

这五个月里,跨境追索的网越收越密、协同越来越快。对个人与企业而言,真正的安全,从来都建立在“合法、前置、专业”这三个词上。

延伸阅读:把每条主线读透

本期为汇总观察。若要顺着某一条线深入,可读下面的系列。

制裁 · 追缴 · 资产
资产与追缴
司法协助与追赃30讲        国际资产返还机制        离岸信托与资产保护结构
红通 · 引渡 · 遣返
人身与追逃
国际刑警与跨境追逃30讲        国际引渡完整指南        强制遣返与跨境追逃指南
身份 · 结构 · 合规
身份与合规
结构性安全20讲总目录        CRS时代资产隔离的现实        AML与KYC强化尽调
信息来源
   制裁与阻断:美国财政部 OFAC 新闻稿与警示、CNBC、Asia Times、Steptoe 与 Baker McKenzie 制裁简报;陈志案:南华早报、The Online Citizen、Cryptopolitan、Vcheck 等;葡萄牙国籍法:Immigrant Invest、Global Residence Index 等移民法律分析(Lei Orgânica 1/2026);天网行动:中央纪委国家监委网站、中新网、界面新闻;FCPA:哈佛公司治理论坛、DLA Piper、Steptoe。
重要声明 本文仅供一般性了解与研判,不针对任何具体个案,亦不构成任何法律意见,不形成委托代理关系。相关法律、制裁与移民规则差异大且时有修订,文中表述应以相关法域最新生效规则为准。涉及具体跨境制裁、追缴、身份或刑事事项,务请结合个案咨询具备相应资质的执业律师。
跨境合规月报系列 · 2026 年 1–5 月特辑  ·  北京和颐律师事务所跨境刑事风险研究中心  ·  作者:李仲伟
本文为一般性法律信息与分析,不构成具体法律意见,亦不形成委托代理关系。如需法律咨询,请联系专业律师。


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