GA-2017-86-RES-09
在全球安全形势日益复杂的背景下,国际刑警组织(INTERPOL)于2017年在中国北京召开的第八十六届大会上通过了第9号决议(GA-2017-86-RES-09),明确了其对难民政策的立场与行动方向。该决议旨在防止恐怖分子和危险罪犯滥用难民保护制度,同时加强成员国之间的信息交流与执法合作。
国际法律框架和联合国安理会决议支持
国际刑警组织强调,《1951年难民地位公约》及其1967年议定书构成了保护难民的国际法律基础。与此同时,联合国安理会第1373号、第1624号、第2178号和第2322号决议也呼吁各国采取措施,防止恐怖分子利用难民身份实施犯罪。
特别是第2178号决议鼓励国际刑警组织应对外国恐怖主义战斗人员的威胁,第2322号决议则认可了INTERPOL全球通信系统和数据库的有效性,并建议扩大I-24/7网络的使用范围。
信息共享与数据库核查的三管齐下安全策略
国际刑警组织提出了三管齐下的策略,以确保难民身份不被滥用。要 系统核查国际刑警组织数据库,这其中的关键环节是庇护申请审查过程;利用INTERPOL信息系统进行跨国信息交流,在国家层面建立协议,确保庇护审查机构与国家中心局之间的定期沟通。
此外,决议还建议开放INTERPOL数据库和通信系统的访问权限至边境管制、移民站、机场和警察局等战略执法单位。
数据处理与旅行证件安全
为防止身份欺诈和非法入境,国际刑警组织呼吁成员国系统上传被盗、遗失或吊销的难民旅行证件至INTERPOL的旅行证件数据库,向总秘书处或档案控制委员会提供难民地位确认和庇护审查结果,系统通报因犯罪背景而拒绝庇护的决定,以便其他国家知悉。
国际合作和未来展望
国际刑警组织要求总秘书处继续与联合国及区域组织合作,研究数据处理程序,防止罪犯滥用难民制度,并向执行委员会报告进展。

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